Brazilië staat wereldwijd op de vijfde plek wat betreft crypto-adoptie, verwerkt jaarlijks voor ongeveer $318.8 miljard aan cryptowaarde en heeft zojuist de pauzeknop ingedrukt voor het belastingbeleid dat moest bepalen hoe dit alles wordt behandeld. Dat is een flinke vertraging.
Bronnen die bekend zijn met de situatie geven aan dat de nieuwe minister van Financiën Dario Durigan een geplande publieke consultatie over cryptobelasting stilletjes in de ijskast heeft gezet. De reden is simpel: met de presidentsverkiezingen in Brazilië in oktober voor de boeg, is dit niet het moment om politiek kapitaal te verspillen aan controversiële fiscale maatregelen.
Betaal minder voor je games.
Bespaar tot wel 80%
De minister, het mandaat en de timing
Durigan (41) nam de rol over nadat zijn voorganger Fernando Haddad aftrad om zich kandidaat te stellen voor het gouverneurschap van São Paulo. President Luiz Inácio Lula da Silva heeft Durigan naar verluidt gepositioneerd als het "nieuwe gezicht van de Braziliaanse economie", met een mandaat dat gericht is op economische ontwikkeling en een ondernemingsvriendelijk klimaat.
De politieke context is belangrijk: Lula stevent af op een spannende herverkiezing. Uit peilingen blijkt dat hij in een mogelijke tweede ronde tegen senator Flávio Bolsonaro moet strijden, en het laatste wat de regering wil, is een verdeeldheid zaaiende belastingdiscussie die de krantenkoppen domineert in de maanden voordat de kiezers naar de stembus gaan.
Dus de cryptoconsultatie wordt uitgesteld. Niet volledig geannuleerd, maar geparkeerd totdat de politieke rook is opgetrokken.
Waar de consultatie eigenlijk over ging
De uitgestelde consultatie was niet zomaar bureaucratisch papierwerk. Het was de volgende stap in het evoluerende cryptoreguleringskader van Brazilië.
In november rondde de centrale bank van Brazilië de regels af die cryptodienstverleners onder de bestaande regelgeving voor de financiële sector brengen. Die regels vereisten dat aanbieders een vergunning moesten verkrijgen en, cruciaal, plaatsten stablecoin-transacties en overboekingen van virtuele activa die voor internationale betalingen worden gebruikt onder toezicht van de valutamarkt.
Topman van de centrale bank Gabriel Galipolo merkte eerder dit jaar op dat het binnenlandse cryptogebruik de afgelopen drie jaar is gestegen, waarbij ongeveer 90% van de stromen gekoppeld is aan stablecoins. De consultatie was bedoeld om te verduidelijken hoe die stromen belast worden. Zonder die consultatie blijft die vraag openstaan.
Cryptodienstverleners die onder de regels van de centrale bank van november vallen, hebben nog steeds een deadline voor compliance in november 2026, ook al is het belastingkader voor hun transacties nog ongedefinieerd.
Breder fiscaal bevriezingsbeleid
Het uitstel voor crypto staat niet op zichzelf. Het maakt deel uit van een bredere pauze op controversiële fiscale maatregelen binnen het ministerie van Durigan.
Een apart voorstel om belastingvrijstellingen op beleggingsinstrumenten, waaronder kredietbrieven, te schrappen, was vorig jaar al vastgelopen in het Congres. Die hervorming wordt nu mogelijk volledig uitgesteld tot het nieuwe presidentiële mandaat in 2027 begint.
De wetgevende focus van Durigan op de korte termijn zal zich in plaats daarvan richten op:
- Economische regulering van big tech
- Regels voor crisisbeheer bij financiële instellingen
- Het Redata investeringsprogramma voor datacenters
Micro-economische wetgeving, met andere woorden. Makkelijke overwinningen die geen politieke strijd vereisen in een verkiezingsjaar.
Waarom dit belangrijk is voor het Web3-ecosysteem van Brazilië
Brazilië is hier geen kleine speler. Het land voert de ranglijst van Latijns-Amerika aan op de Global Crypto Adoption Index van Chainalysis en staat wereldwijd op de vijfde plek. De institutionele interesse groeit ook; zo investeerde crypto-VC-firma Paradigm afgelopen december $13.5 miljoen in de Series A-ronde van de stablecoin-startup Crown, hun eerste investering in Brazilië.
Dat soort institutioneel momentum versnelt doorgaans wanneer er sprake is van duidelijkheid in de regelgeving. Het punt is dat de regels van de centrale bank van november de industrie weliswaar een structureel kader gaven, maar dat de fiscale behandeling van transacties binnen dat kader nog steeds ongedefinieerd is. Voor Web3-bedrijven die in Brazilië actief zijn of daar uitbreiding overwegen, verdwijnt die onduidelijkheid niet alleen omdat de consultatie is uitgesteld.
Dienstverleners hebben tot november 2026 de tijd om te voldoen aan de vergunningseisen van de centrale bank. Of het belastingplaatje voor die deadline duidelijker wordt, hangt nu sterk af van hoe de verkiezingen in Brazilië verlopen.
Het grotere plaatje
Politieke cycli en cryptoregulering hebben altijd een moeizame relatie gehad. Overheden hebben de neiging om crypto-beleid aan te pakken wanneer het uitkomt en te vertragen wanneer dat niet zo is. De situatie in Brazilië is een duidelijk voorbeeld van die dynamiek.
Het uitstel van de consultatie is geen terugdraaiing van de vooruitgang in de regelgeving van het land. De regels van de centrale bank blijven van kracht en de klok voor compliance tikt door. Maar de fiscale behandeling van cryptostromen, met name de transacties met veel stablecoins die het Braziliaanse gebruik domineren, zal tot op zijn minst na de stemming in oktober onopgelost blijven. Bekijk ook zeker meer:
