Бразилия занимает пятое место в мире по уровню принятия криптовалют, обрабатывая ежегодно около $318.8 миллиардов в криптовалютных операциях, и только что поставила на паузу налоговую политику, которая должна была определить, как все это будет регулироваться. Это существенная задержка.
По словам двух источников, говоривших с Reuters, новый министр финансов Дарио Дуриган тихо отложил запланированные общественные консультации по налогообложению криптовалют. Причина проста: с учетом президентских выборов в Бразилии, назначенных на октябрь, сейчас не время тратить политический капитал на спорные фискальные меры.
Министр, Мандат и Время
Дуриган, 41 год, занял эту должность после того, как его предшественник Фернандо Аддад ушел в отставку, чтобы баллотироваться на пост губернатора Сан-Паулу. Президент Луис Инасиу Лула да Силва, как сообщается, попросил Дуригана стать «новым лицом бразильской экономики», сосредоточившись на экономическом развитии и благоприятной для бизнеса среде.
Суть в том, что Лула идет на напряженную предвыборную гонку. Опросы показывают, что он может выйти во второй тур против сенатора Флавио Болсонару, и последнее, чего хочет администрация, — это чтобы спорные налоговые баталии доминировали в заголовках в месяцы, предшествующие голосованию.
Таким образом, консультации по криптовалютам откладываются. Не отменяются полностью, но ставятся на паузу до тех пор, пока не уляжется политическая пыль.
О чем на самом деле были консультации
Отложенные консультации были не просто бюрократической формальностью. Это был ожидаемый следующий шаг в развивающейся нормативно-правовой базе Бразилии в отношении криптовалют.
В ноябре прошлого года центральный банк Бразилии финализировал правила, подпадающие под существующее регулирование финансового сектора для поставщиков криптовалютных услуг. Эти правила требовали от поставщиков получения разрешения на деятельность и, что критически важно, ставили транзакции со стейблкоинами и переводы виртуальных активов, используемые для международных платежей, под надзор валютного рынка.
Глава центрального банка Габриэль Галиполо отметил ранее в этом году, что внутреннее использование криптовалют резко возросло за последние три года, при этом около 90% потоков связано со стейблкоинами. Консультации были направлены на прояснение того, как эти потоки облагаются налогом. Без них этот вопрос остается открытым.
Опасность
Поставщики криптовалютных услуг, подпадающие под ноябрьские правила центрального банка, по-прежнему сталкиваются с крайним сроком соблюдения требований — ноябрь 2026 года, даже несмотря на то, что налоговая база, регулирующая их транзакции, остается неопределенной.
Более широкая фискальная заморозка
Задержка с криптовалютами происходит не изолированно. Это часть более широкой паузы в спорных фискальных мерах в министерстве Дуригана.
Отдельное предложение об отмене налоговых льгот на инвестиционные ценные бумаги, включая кредитные письма, уже было остановлено в Конгрессе в прошлом году. По данным Reuters, эта реформа теперь может быть отложена до начала нового президентского срока в 2027 году.
Вместо этого ближайшие законодательные усилия Дуригана будут сосредоточены на:
- Регулировании экономики крупных технологических компаний
- Правилах управления кризисами финансовых учреждений
- Программе инвестиций в дата-центры Redata
Другими словами, микроэкономическое законодательство. Победы с меньшим сопротивлением, которые не требуют ввязывания в драки в предвыборный год.
Почему это важно для экосистемы web3 Бразилии
Бразилия здесь не мелкий игрок. Страна лидирует в Латинской Америке в Индексе глобального принятия криптовалют Chainalysis и занимает пятое место в мире. Институциональный интерес также растет: венчурная фирма Paradigm поддержала стартап Crown, выпускающий стейблкоины, привязанные к реалу, в рамках раунда финансирования серии A на сумму $13.5 миллионов в декабре прошлого года, что стало их первой инвестицией в Бразилию.
Такой институциональный импульс обычно ускоряется при наличии нормативной ясности. Ключевым моментом здесь является то, что ноябрьские правила центрального банка дали отрасли структурную основу, но налоговый режим транзакций в рамках этой основы все еще не определен. Для компаний web3, работающих в Бразилии или рассматривающих возможность расширения там, эта неопределенность не исчезает только потому, что консультации отложены.
Поставщики услуг имеют время до ноября 2026 года для соблюдения требований центрального банка о получении разрешений. Станет ли налоговая картина яснее до этой даты, теперь во многом зависит от исхода выборов в Бразилии.
Общая картина
Политические циклы и регулирование криптовалют всегда имели непростые отношения. Правительства склонны принимать решения по криптополитике, когда это удобно, и тормозить, когда это не так. Ситуация в Бразилии является ярким примером этой динамики.
Задержка консультаций не является откатом от регуляторного прогресса страны. Правила центрального банка остаются в силе, и часы соблюдения сроков продолжают тикать. Но фискальный режим криптовалютных потоков, особенно транзакций с преобладанием стейблкоинов, которые доминируют в использовании в Бразилии, останется нерешенным как минимум до конца октябрьского голосования. Обязательно ознакомьтесь с дополнительной информацией:
