บราซิลครองอันดับที่ห้าของโลกในด้านการใช้งานคริปโต (Crypto) โดยมีมูลค่าการทำธุรกรรมคริปโตสูงถึง $318.8 billion ต่อปี และล่าสุดได้ตัดสินใจชะลอนโยบายภาษีที่ควรจะกำหนดแนวทางปฏิบัติสำหรับธุรกรรมทั้งหมดนี้เอาไว้ก่อน ซึ่งถือเป็นการหยุดชะงักครั้งสำคัญ
แหล่งข่าวที่เกี่ยวข้องระบุว่า Dario Durigan รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่ได้พับแผนการทำประชาพิจารณ์เรื่องภาษีคริปโตเก็บไว้เงียบๆ โดยมีเหตุผลที่ชัดเจนคือ ในช่วงที่บราซิลกำลังจะมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนตุลาคมนี้ ไม่ใช่เวลาที่จะมาเสี่ยงกับประเด็นทางการเมืองที่ละเอียดอ่อนในเรื่องมาตรการทางการคลัง
ซื้อเกมในราคาที่คุ้มค่ากว่าเดิม
รับส่วนลดสูงสุด 80%
รัฐมนตรี อำนาจหน้าที่ และจังหวะเวลา
Durigan ในวัย 41 ปี เข้ารับตำแหน่งหลังจากที่ Fernando Haddad รัฐมนตรีคนก่อนลาออกเพื่อไปลงสมัครชิงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐ São Paulo โดยมีรายงานว่าประธานาธิบดี Luiz Inácio Lula da Silva ได้วางตัวให้ Durigan เป็น "โฉมหน้าใหม่ของเศรษฐกิจบราซิล" พร้อมภารกิจที่มุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจและสร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อภาคธุรกิจ
บริบททางการเมืองเป็นเรื่องสำคัญ: Lula กำลังเข้าสู่การแข่งขันเลือกตั้งใหม่ที่สูสี ผลสำรวจระบุว่าเขามีโอกาสต้องไปชิงดำกับวุฒิสมาชิก Flávio Bolsonaro ซึ่งสิ่งที่รัฐบาลต้องการหลีกเลี่ยงที่สุดคือการเผชิญหน้าเรื่องภาษีที่เป็นประเด็นถกเถียงในช่วงไม่กี่เดือนก่อนที่ประชาชนจะไปใช้สิทธิ์เลือกตั้ง
ดังนั้น การทำประชาพิจารณ์เรื่องคริปโตจึงถูกพับเก็บไว้ก่อน ไม่ใช่การยกเลิกถาวร แต่เป็นการพักไว้จนกว่าสถานการณ์ทางการเมืองจะนิ่ง
เนื้อหาที่แท้จริงของการทำประชาพิจารณ์
การทำประชาพิจารณ์ที่ถูกชะลอไปนั้นไม่ใช่แค่เรื่องเอกสารทางราชการทั่วไป แต่มันคือขั้นตอนถัดไปในกรอบการกำกับดูแลคริปโตที่กำลังพัฒนาของบราซิล
ย้อนกลับไปเมื่อเดือนพฤศจิกายน ธนาคารกลางของบราซิลได้สรุปกฎเกณฑ์ที่นำผู้ให้บริการคริปโตเข้ามาอยู่ภายใต้กฎระเบียบของภาคการเงินที่มีอยู่เดิม กฎเหล่านั้นกำหนดให้ผู้ให้บริการต้องได้รับใบอนุญาตในการดำเนินงาน และที่สำคัญคือการนำธุรกรรม Stablecoin และการโอนสินทรัพย์เสมือนที่ใช้สำหรับการชำระเงินระหว่างประเทศเข้ามาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
Gabriel Galipolo หัวหน้าธนาคารกลางตั้งข้อสังเกตเมื่อต้นปีนี้ว่า การใช้งานคริปโตในประเทศพุ่งสูงขึ้นในช่วงสามปีที่ผ่านมา โดยมีสัดส่วนการไหลเวียนของเงินราว 90% ที่ผูกอยู่กับ Stablecoin ซึ่งการทำประชาพิจารณ์มีจุดประสงค์เพื่อสร้างความชัดเจนว่ากระแสเงินเหล่านี้จะถูกจัดเก็บภาษีอย่างไร แต่เมื่อไม่มีการทำประชาพิจารณ์ คำถามนี้จึงยังคงค้างคาอยู่
ผู้ให้บริการคริปโตที่อยู่ภายใต้กฎของธนาคารกลางเมื่อเดือนพฤศจิกายนยังคงต้องปฏิบัติตามกำหนดเส้นตายภายในเดือนพฤศจิกายน 2026 แม้ว่ากรอบภาษีที่ควบคุมธุรกรรมของพวกเขาจะยังไม่มีความชัดเจนก็ตาม
การแช่แข็งมาตรการทางการคลังในภาพรวม
การชะลอเรื่องคริปโตไม่ได้เกิดขึ้นเพียงลำพัง แต่มันเป็นส่วนหนึ่งของการหยุดชะงักของมาตรการทางการคลังที่อาจก่อให้เกิดความขัดแย้งในกระทรวงของ Durigan
ข้อเสนอแยกต่างหากในการยกเลิกการยกเว้นภาษีสำหรับหลักทรัพย์เพื่อการลงทุน รวมถึงตราสารหนี้ (Credit letters) ได้หยุดชะงักในสภาไปแล้วเมื่อปีที่ผ่านมา ซึ่งการปฏิรูปนั้นอาจถูกเลื่อนออกไปจนกว่าวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีชุดใหม่จะเริ่มต้นขึ้นในปี 2027
เป้าหมายทางกฎหมายในระยะสั้นของ Durigan จะมุ่งเน้นไปที่:
- การกำกับดูแลเศรษฐกิจของ Big tech
- กฎการจัดการวิกฤตของสถาบันการเงิน
- โครงการลงทุนศูนย์ข้อมูล Redata
กล่าวคือ เป็นกฎหมายระดับจุลภาค ซึ่งเป็นชัยชนะที่ได้มาง่ายกว่าและไม่ต้อง สร้างความขัดแย้งในช่วงปีที่มีการเลือกตั้ง
ทำไมเรื่องนี้ถึงสำคัญต่อระบบนิเวศ Web3 ของบราซิล
บราซิลไม่ใช่ผู้เล่นรายย่อยในวงการนี้ ประเทศนี้เป็นผู้นำในละตินอเมริกาตามดัชนีการยอมรับคริปโตทั่วโลก (Global Crypto Adoption Index) ของ Chainalysis และอยู่ในอันดับที่ห้าของโลก ความสนใจจากสถาบันการเงินก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน โดยบริษัท VC ด้านคริปโตอย่าง Paradigm ได้ สนับสนุนสตาร์ทอัพ Stablecoin ที่ผูกกับค่าเงินจริงอย่าง Crown ด้วยเงินลงทุน 13.5 ล้านดอลลาร์ในรอบ Series A เมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา ซึ่งเป็นการลงทุนครั้งแรกในบราซิล
แรงขับเคลื่อนจากสถาบันมักจะเร่งตัวขึ้นเมื่อมีความชัดเจนทางกฎระเบียบ ประเด็นสำคัญคือ กฎของธนาคารกลางเมื่อเดือนพฤศจิกายนได้ให้กรอบโครงสร้างแก่ภาคอุตสาหกรรมแล้ว แต่การจัดเก็บภาษีสำหรับธุรกรรมภายใต้กรอบนั้นยังคงไม่มีความชัดเจน สำหรับบริษัท Web3 ที่ดำเนินงานในบราซิลหรือกำลังพิจารณาขยายธุรกิจไปที่นั่น ความคลุมเครือนี้ไม่ได้หายไปเพียงเพราะการทำประชาพิจารณ์ถูกเลื่อนออกไป
ผู้ให้บริการมีเวลาจนถึงเดือนพฤศจิกายน 2026 ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดการอนุญาตของธนาคารกลาง ส่วนภาพรวมเรื่องภาษีจะชัดเจนขึ้นก่อนเส้นตายนั้นหรือไม่ ขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้งของบราซิลเป็นสำคัญ
ภาพรวมที่ใหญ่ขึ้น
วัฏจักรทางการเมืองกับการกำกับดูแลคริปโตมีความสัมพันธ์ที่ไม่ค่อยราบรื่นนัก รัฐบาลมักจะเดินหน้าเรื่องนโยบายคริปโตเมื่อเห็นว่าสะดวกและจะหยุดชะงักเมื่อไม่เป็นผลดี สถานการณ์ของบราซิลเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของพลวัตนี้
การเลื่อนทำประชาพิจารณ์ไม่ใช่การถอยหลังของความคืบหน้าด้านกฎระเบียบของประเทศ กฎของธนาคารกลางยังคงมีผลบังคับใช้ และนาฬิกานับถอยหลังสู่การปฏิบัติตามกฎยังคงเดินต่อไป แต่การจัดเก็บภาษีจากกระแสเงินคริปโต โดยเฉพาะธุรกรรมที่เน้น Stablecoin ซึ่งเป็นรูปแบบหลักของการใช้งานในบราซิล จะยังคงไม่มีข้อสรุปจนกว่าจะผ่านพ้นการเลือกตั้งในเดือนตุลาคมไปแล้ว อย่าลืมติดตามข้อมูลเพิ่มเติม:
