Brazil xếp thứ năm trên toàn cầu về mức độ chấp nhận tiền điện tử (crypto adoption) và xử lý khoảng $318.8 billion giá trị tiền điện tử hàng năm. Quốc gia này vừa tạm hoãn chính sách tham vấn thuế dự kiến, vốn được kỳ vọng sẽ làm rõ cách thức quản lý các giao dịch này. Đây là một sự trì hoãn đáng kể.
Tân Bộ trưởng Tài chính Dario Durigan đã âm thầm hoãn việc tham vấn công khai về thuế tiền điện tử. Lý do rất đơn giản: với cuộc bầu cử tổng thống Brazil dự kiến diễn ra vào tháng 10, đây không phải là thời điểm thích hợp để tiêu tốn vốn chính trị vào các biện pháp tài khóa gây tranh cãi.
Sử dụng mã TRYHARD33 khi thanh toán để nhận ưu đãi trước khi mã hết hạn.
Nhận ưu đãi 33% cho gói đăng ký GAMES+
Bộ trưởng, nhiệm vụ và thời điểm
Durigan, 41 tuổi, đảm nhận vị trí này sau khi người tiền nhiệm Fernando Haddad từ chức để tranh cử chức thống đốc São Paulo. Tổng thống Luiz Inácio Lula da Silva được cho là đã định vị Durigan như "gương mặt mới của nền kinh tế Brazil", với nhiệm vụ tập trung vào phát triển kinh tế và xây dựng môi trường thân thiện với doanh nghiệp.
Bối cảnh chính trị rất quan trọng: Lula đang bước vào một cuộc đua tái tranh cử đầy cam go. Các cuộc thăm dò cho thấy ông có khả năng phải đối mặt với Thượng nghị sĩ Flávio Bolsonaro trong vòng bỏ phiếu quyết định, và điều cuối cùng mà chính quyền muốn là một cuộc tranh cãi về thuế gây chia rẽ chiếm sóng trên các tiêu đề báo chí trong những tháng trước khi cử tri đi bỏ phiếu.
Vì vậy, việc tham vấn về tiền điện tử đã bị gác lại. Không phải hủy bỏ hoàn toàn, mà chỉ là tạm dừng cho đến khi tình hình chính trị ổn định.
Nội dung thực sự của cuộc tham vấn
Cuộc tham vấn bị hoãn không chỉ đơn thuần là thủ tục hành chính. Nó đại diện cho bước tiếp theo trong khung pháp lý về tiền điện tử đang phát triển của Brazil.
Vào tháng 11, ngân hàng trung ương Brazil đã hoàn thiện các quy định đưa các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử (crypto service providers) vào khuôn khổ quản lý của ngành tài chính hiện hành. Các quy định đó yêu cầu nhà cung cấp phải có giấy phép hoạt động và đặt các giao dịch stablecoin cũng như chuyển tiền tài sản ảo dùng cho thanh toán quốc tế dưới sự giám sát của thị trường ngoại hối.
Thống đốc ngân hàng trung ương Gabriel Galipolo lưu ý hồi đầu năm nay rằng việc sử dụng tiền điện tử trong nước đã tăng vọt trong ba năm qua, với khoảng 90% lưu lượng gắn liền với stablecoin. Cuộc tham vấn nhằm mục đích làm rõ cách thức đánh thuế các dòng tiền này. Nếu không có nó, câu hỏi đó vẫn sẽ bị bỏ ngỏ.
Đóng băng tài khóa trên diện rộng
Việc trì hoãn tiền điện tử không phải là trường hợp cá biệt. Đây là một phần của sự tạm dừng rộng rãi hơn đối với các biện pháp tài khóa gây chia rẽ trong bộ của Durigan.
Một đề xuất riêng biệt nhằm loại bỏ miễn thuế đối với các chứng khoán đầu tư, bao gồm cả thư tín dụng, đã bị đình trệ tại Quốc hội năm ngoái. Cải cách đó hiện có thể bị hoãn hoàn toàn cho đến khi nhiệm kỳ tổng thống mới bắt đầu vào năm 2027.
Trọng tâm lập pháp ngắn hạn của Durigan thay vào đó sẽ tập trung vào:
- Quy định kinh tế về công nghệ lớn (Big tech)
- Các quy tắc quản lý khủng hoảng của tổ chức tài chính
- Chương trình đầu tư trung tâm dữ liệu Redata
Nói cách khác là các luật kinh tế vi mô. Những chiến thắng ít ma sát không đòi hỏi phải gây tranh cãi trong năm bầu cử.
Tại sao điều này quan trọng đối với hệ sinh thái web3 của Brazil
Brazil không phải là một nhân tố nhỏ trong lĩnh vực này. Quốc gia này dẫn đầu Mỹ Latinh trên Chỉ số Chấp nhận Tiền điện tử Toàn cầu của Chainalysis và đứng thứ năm trên toàn thế giới. Sự quan tâm của các tổ chức cũng đang tăng lên, với công ty VC tiền điện tử Paradigm đã rót vốn vào startup stablecoin Crown với số tiền $13.5 million trong vòng Series A vào tháng 12 năm ngoái, đây là khoản đầu tư đầu tiên của họ tại Brazil.
Đà tăng trưởng của các tổ chức thường tăng tốc khi có sự rõ ràng về mặt pháp lý. Điểm mấu chốt ở đây là các quy định của ngân hàng trung ương vào tháng 11 đã cung cấp cho ngành một khung cấu trúc, nhưng việc xử lý thuế đối với các giao dịch trong khuôn khổ đó vẫn chưa được xác định. Đối với các công ty web3 đang hoạt động tại Brazil hoặc đang cân nhắc mở rộng tại đó, sự mơ hồ này không biến mất chỉ vì cuộc tham vấn bị trì hoãn.
Các nhà cung cấp dịch vụ có thời hạn đến tháng 11 năm 2026 để tuân thủ các yêu cầu cấp phép của ngân hàng trung ương. Việc bức tranh thuế có trở nên rõ ràng hơn trước thời hạn đó hay không hiện phụ thuộc rất nhiều vào kết quả cuộc bầu cử của Brazil.
Bức tranh toàn cảnh
Các chu kỳ chính trị và quy định tiền điện tử luôn có mối quan hệ không mấy thoải mái. Các chính phủ có xu hướng thúc đẩy chính sách tiền điện tử khi thấy thuận tiện và trì hoãn khi không. Tình hình của Brazil là một ví dụ rõ ràng về động thái đó.
Việc trì hoãn tham vấn không phải là sự đảo ngược tiến trình pháp lý của đất nước. Các quy định của ngân hàng trung ương vẫn còn hiệu lực và đồng hồ tuân thủ vẫn đang đếm ngược. Tuy nhiên, việc xử lý tài khóa đối với các dòng tiền điện tử, đặc biệt là các giao dịch stablecoin chiếm ưu thế trong việc sử dụng tại Brazil, sẽ vẫn chưa được giải quyết cho đến ít nhất là sau cuộc bỏ phiếu vào tháng 10. Hãy nhớ xem thêm:
