德国出版商和广告团体已正式敦促该国竞争监管机构对 Apple 处以罚款，理由是其“App 跟踪透明度”（ATT）框架存在问题。这些组织认为，Apple 最近提出的更新未能解决根本性的竞争问题，且 Apple 依然掌控着关键广告数据的访问权限。此前，德国联邦卡特尔局曾就 Apple 的修订计划向行业征求意见，媒体机构和德国品牌商品工业协会等均提交了反馈，反映了出版和广告行业普遍存在的担忧。
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ATT 对移动广告和开发者的影响
Apple 推出的“App 跟踪透明度”是一项旨在赋予玩家数据共享控制权的隐私保护措施。该框架强制要求 App 在跨其他应用和网站跟踪玩家之前，必须获得明确许可。虽然此举旨在加强玩家隐私保护，但对于依赖个性化广告数据的移动开发者和广告主而言，却造成了巨大挑战。开发者指出，ATT 导致 App 和游戏的玩家获取成本上升，这对高度依赖广告收入的免费游玩（free-to-play）领域造成了沉重打击。
Apple 拟议的变更受审
2025 年 12 月，Apple 提出了旨在解决监管担忧的 ATT 更新方案。修订内容包括在 Apple 服务和第三方 App 中提供更中立的授权提示、标准化授权信息的措辞与呈现方式，以及简化符合隐私法规的许可请求流程。德国出版商和行业团体认为这些努力并未触及核心。根本问题依然存在：Apple 作为广告数据的“守门人”，批评者认为这限制了竞争，并阻碍了出版商和广告主与玩家直接互动。
欧洲监管背景
Apple 的 ATT 框架已在多个欧洲国家受到审查。继 Meta 以及多家出版商和 App 开发者投诉后，德国联邦卡特尔局于 2025 年 2 月首次指控该公司滥用市场支配地位。法国监管机构曾在 2025 年对 Apple 处以 $162 million 的罚款，认定其 ATT 的实施方式不相称，且扼杀了广告行业的竞争。这些案例凸显了移动生态系统中玩家隐私倡议与市场竞争之间日益激烈的冲突。
持续的行业担忧
ATT 并没有终结免费游玩游戏，但人们对其对移动广告影响的担忧依然强烈。德国出版商坚持认为，如果没有公平的数据访问权，竞争将持续受限，广告主也难以有效触达受众。行业正密切关注 Apple 的后续动作，因为监管反馈和潜在的罚款可能会在未来几年重塑欧洲移动广告的运作方式。
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常见问题解答 (FAQs)
什么是 Apple 的“App 跟踪透明度”？
“App 跟踪透明度”是一项隐私功能，要求 App 在跨其他应用和网站跟踪活动之前必须获得玩家许可。其推出旨在让玩家更好地掌控个人数据的共享方式。
为什么德国出版商要求对 Apple 处以罚款？
出版商认为 Apple 针对 ATT 提出的更新并未解决竞争担忧。他们表示，Apple 依然控制着广告数据的访问权限，限制了广告主和 App 开发者的公平竞争。
Apple 在其他地方是否面临过类似罚款？
是的，2025 年法国曾对 Apple 处以 $162 million 罚款，理由是其 ATT 的实施方式不相称，限制了广告行业的竞争。
ATT 如何影响移动游戏和免费游玩 App？
ATT 影响了个性化广告，而许多免费游玩游戏都依赖此类广告获取收入。开发者报告称，自该框架推出以来，获取新玩家的成本有所增加，广告覆盖范围也受到限制。
Apple 对 ATT 提出了哪些变更？
Apple 建议采用中立的授权提示、标准化的授权请求信息，以及简化符合隐私法规的许可流程。行业团体认为这些变更并未完全解决竞争问题。
