巴西在全球加密貨幣採用率排名第五,每年處理的加密貨幣價值約為 $318.8 billion。該國近期擱置了原定用於釐清相關稅務處理方式的政策諮詢計畫。這是一次重大的進度停滯。
新任財政部長 Dario Durigan 已悄然推遲了加密貨幣稅務的公眾諮詢。原因很直觀:隨著巴西總統大選定於 10 月舉行,現在並非在具爭議性的財政措施上消耗政治資本的時機。

部長、任務與時機
41 歲的 Durigan 在前任部長 Fernando Haddad 為競選聖保羅州州長而辭職後接任該職位。據報導,總統 Luiz Inácio Lula da Silva 將 Durigan 定位為「巴西經濟的新面孔」,其任務重點在於推動經濟發展並營造友善的商業環境。
政治背景至關重要:Lula 正面臨激烈的連任選戰。民調顯示他可能與參議員 Flávio Bolsonaro 進行決選,而現任政府最不希望看到的,就是在選民投票前的幾個月裡,因具爭議性的稅務問題而佔據新聞頭條。
因此,加密貨幣諮詢計畫被擱置了。並非直接取消,而是暫時「封存」,直到政治局勢塵埃落定。
諮詢計畫的實際內容
被擱置的諮詢計畫不僅僅是官僚行政事務,它代表了巴西加密貨幣監管框架演進的下一步。
去年 11 月,巴西央行敲定了相關規則,將加密貨幣服務提供商納入現有的金融業監管範疇。這些規則要求提供商必須取得營運授權,並將用於國際支付的穩定幣交易及虛擬資產轉帳納入外匯市場監管。
央行總裁 Gabriel Galipolo 今年稍早曾指出,過去三年國內加密貨幣使用量激增,其中約 90% 的資金流向與穩定幣有關。此次諮詢旨在釐清這些資金流的課稅方式。若無此諮詢,該問題將持續懸而未決。
全面的財政凍結
加密貨幣政策的延遲並非單一事件,它是 Durigan 部門針對具爭議性財政措施進行全面暫停的一部分。
另一項旨在取消投資證券(包括信用狀)稅收減免的提案,去年已在國會陷入停滯。該改革現在可能會完全推遲到 2027 年新任總統任期開始後再議。
Durigan 近期的立法重點將轉向:
- 大型科技公司的經濟監管
- 金融機構危機管理規則
- Redata 資料中心投資計畫
換句話說,即微觀經濟立法。這些是阻力較小的勝利,不需要在選舉年引發不必要的紛爭。
這對巴西 Web3 生態系的重要性
巴西在此領域並非無名小卒。根據 Chainalysis 的全球加密貨幣採用指數,巴西在拉丁美洲領先,在全球排名第五。機構投資者的興趣也日益濃厚,加密貨幣創投公司 Paradigm 去年 12 月投資了與法幣掛鉤的穩定幣新創公司 Crown,金額達 $13.5 million(A 輪融資),這是該公司在巴西的首筆投資。
當監管明確時,這類機構動能通常會加速。關鍵在於,11 月的央行規則為產業提供了結構性框架,但該框架內交易的稅務處理仍未定義。對於在巴西營運或考慮擴張的 Web3 企業而言,這種模糊性並不會因為諮詢計畫的延遲而消失。
服務提供商必須在 2026 年 11 月前符合央行的授權要求。稅務前景能否在該期限前變得明朗,現在很大程度上取決於巴西大選的結果。
總體局勢
政治週期與加密貨幣監管之間的關係向來微妙。政府傾向在有利時推動加密貨幣政策,而在不利時則選擇停滯。巴西的情況正是這種動態的典型範例。
諮詢計畫的延遲並非該國監管進程的倒退。央行規則依然有效,合規倒數計時仍在進行。然而,加密貨幣資金流(特別是巴西使用量極大的穩定幣交易)的財政處理方式,至少在 10 月投票結束前都將保持懸而未決。務必查看更多資訊:







