巴西在全球加密貨幣採用率排名第五，每年處理的加密貨幣價值高達 $318.8 billion，但該國近期卻對原定用於規範這些資產的稅務政策按下了暫停鍵。這無疑是一次重大的擱置。
知情人士指出，新任財政部長 Dario Durigan 已悄然擱置了原定的加密貨幣稅務公開諮詢計畫。原因很簡單：隨著巴西總統大選將於 10 月舉行，現在絕非在具爭議性的財政措施上消耗政治資本的時機。
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部長、任務與時機
41 歲的 Durigan 在前任部長 Fernando Haddad 為角逐聖保羅州州長而辭職後接任。據報導，總統 Luiz Inácio Lula da Silva 將 Durigan 定位為「巴西經濟的新面孔」，其任務重點在於推動經濟發展並營造友善的商業環境。
政治背景至關重要：Lula 正面臨一場激烈的連任選戰。民調顯示他可能與參議員 Flávio Bolsonaro 進行決選，而執政黨最不希望看到的，就是在選民投票前的幾個月裡，讓具爭議性的稅務之爭佔據新聞頭條。
因此，加密貨幣諮詢計畫被擱置了。並非直接取消，而是暫時凍結，直到政治局勢塵埃落定。
諮詢計畫的實際內容
被擱置的諮詢計畫不僅僅是官僚程序，它代表了巴西加密貨幣監管框架演進的下一步。
去年 11 月，巴西央行敲定了相關規則，將加密貨幣服務提供商納入現有的金融部門監管體系。這些規則要求提供商必須獲得營運授權，且關鍵在於，將用於國際支付的穩定幣交易和虛擬資產轉帳納入了外匯市場的監管範圍。
央行總裁 Gabriel Galipolo 今年稍早曾指出，過去三年巴西國內的加密貨幣使用量激增，其中約 90% 的資金流向與穩定幣有關。此次諮詢本意是釐清這些資金流的課稅方式。若沒有這項諮詢，該問題將持續懸而未決。
受巴西央行 11 月規則約束的加密貨幣服務提供商，仍須在 2026 年 11 月前完成合規，儘管目前規範其交易的稅務框架仍不明確。
全面的財政凍結
加密貨幣政策的延遲並非單一事件，它是 Durigan 部門對具爭議性財政措施採取全面暫停的一部分。
另一項旨在取消投資證券（包括信用狀）稅收減免的提案，去年已在國會陷入停滯。該改革現在可能要等到 2027 年新任總統任期開始後才會重新啟動。
Durigan 近期的立法重點將轉向：
- 大型科技公司經濟監管
- 金融機構危機管理規則
- Redata 資料中心投資計畫
換句話說，即微觀經濟立法。這些是阻力較小的勝利，不需要在選舉年挑起爭端。
這對巴西 Web3 生態系的重要性
巴西在該領域並非小角色。根據 Chainalysis 的全球加密貨幣採用指數，巴西在拉丁美洲領先，在全球排名第五。機構興趣也在增長，加密貨幣創投公司 Paradigm 去年 12 月以 $13.5 million 的 A 輪融資支持了與法幣掛鉤的穩定幣新創公司 Crown，這是該公司在巴西的首筆投資。
當監管明確時，這類機構動能通常會加速。關鍵在於，11 月的央行規則為產業提供了結構性框架，但該框架內交易的稅務處理方式仍未定義。對於在巴西營運或考慮擴張的 Web3 公司而言，諮詢計畫的延遲並未消除這種不確定性。
服務提供商必須在 2026 年 11 月前符合央行的授權要求。稅務前景能否在該期限前變得明朗，現在很大程度上取決於巴西大選的結果。
總體局勢
政治週期與加密貨幣監管之間的關係向來微妙。政府傾向在方便時推動加密貨幣政策，而在不便時則選擇擱置。巴西的情況正是這種動態的典型體現。
諮詢計畫的延遲並非該國監管進程的倒退。央行規則依然有效，合規倒數計時仍在進行。然而，加密貨幣資金流（特別是佔據巴西使用量大宗的穩定幣交易）的財政處理方式，至少要等到 10 月投票結束後才會有定論。請務必查看更多資訊：
