Brazilië staat wereldwijd op de vijfde plek wat betreft crypto-adoptie en verwerkt jaarlijks ongeveer $318.8 billion aan cryptowaarde. Het land heeft de geplande consultatie over het belastingbeleid, die duidelijkheid moest scheppen over de behandeling hiervan, zojuist in de ijskast gezet. Dat is een flinke vertraging.
De nieuwe minister van Financiën Dario Durigan heeft de publieke consultatie over cryptobelasting in alle stilte uitgesteld. De reden is simpel: met de presidentsverkiezingen in Brazilië in oktober voor de boeg, is dit niet het moment om politiek kapitaal te verspillen aan omstreden fiscale maatregelen.
Betaal minder voor je games.
Bespaar tot wel 80%
De minister, het mandaat en de timing
Durigan (41) nam de rol over nadat zijn voorganger Fernando Haddad aftrad om zich kandidaat te stellen voor het gouverneurschap van São Paulo. President Luiz Inácio Lula da Silva heeft Durigan naar verluidt gepositioneerd als het "nieuwe gezicht van de Braziliaanse economie", met een mandaat gericht op economische ontwikkeling en een ondernemingsvriendelijk klimaat.
De politieke context is belangrijk: Lula stevent af op een spannende herverkiezing. Uit peilingen blijkt dat hij in een mogelijke tweede ronde tegen senator Flávio Bolsonaro moet strijden, en het laatste wat de regering wil, is een verdeeldheid zaaiende belastingdiscussie die de krantenkoppen domineert in de maanden voordat de kiezers naar de stembus gaan.
Dus de crypto-consultatie wordt uitgesteld. Niet volledig geannuleerd, maar geparkeerd totdat de politieke rook is opgetrokken.
Waar de consultatie eigenlijk over ging
De uitgestelde consultatie was niet zomaar wat bureaucratisch papierwerk. Het vormde de volgende stap in het evoluerende crypto-regelgevingskader van Brazilië.
In november rondde de centrale bank van Brazilië de regels af die crypto-dienstverleners onder de bestaande regelgeving voor de financiële sector brachten. Die regels vereisten dat aanbieders een exploitatievergunning verkrijgen en plaatsten stablecoin-transacties en overboekingen van virtuele activa die voor internationale betalingen worden gebruikt, onder toezicht van de valutamarkt.
President van de centrale bank Gabriel Galipolo merkte eerder dit jaar op dat het binnenlandse crypto-gebruik de afgelopen drie jaar is gestegen, waarbij ongeveer 90% van de stromen gekoppeld is aan stablecoins. De consultatie was bedoeld om te verduidelijken hoe die stromen belast worden. Zonder die consultatie blijft die vraag openstaan.
Crypto-dienstverleners die onder de regels van de centrale bank van november vallen, hebben nog steeds een deadline voor naleving in november 2026, ook al is het belastingkader voor hun transacties nog ongedefinieerd.
Bredere fiscale bevriezing over de hele linie
De vertraging bij crypto staat niet op zichzelf. Het maakt deel uit van een bredere pauze op omstreden fiscale maatregelen binnen het ministerie van Durigan.
Een apart voorstel om belastingvrijstellingen op beleggingsfondsen, waaronder kredietbrieven, te schrappen, was vorig jaar al vastgelopen in het Congres. Die hervorming wordt nu mogelijk volledig uitgesteld tot een nieuw presidentieel mandaat begint in 2027.
De wetgevende focus van Durigan op de korte termijn zal zich in plaats daarvan richten op:
- Economische regulering van big tech
- Regels voor crisisbeheer bij financiële instellingen
- Het Redata datacenter-investeringsprogramma
Micro-economische wetgeving, met andere woorden. Makkelijke overwinningen die geen politieke strijd vereisen in een verkiezingsjaar.
Waarom dit belangrijk is voor het web3-ecosysteem van Brazilië
Brazilië is hier geen kleine speler. Het land voert de Global Crypto Adoption Index van Chainalysis voor Latijns-Amerika aan en staat wereldwijd op de vijfde plek. De institutionele interesse groeit ook; zo investeerde crypto-VC-firma Paradigm in de real-gekoppelde stablecoin-startup Crown tijdens een Series A-ronde van $13.5 million afgelopen december, hun eerste investering in Brazilië.
Dat soort institutioneel momentum versnelt doorgaans wanneer er regelgevende duidelijkheid is. Het punt is dat de regels van de centrale bank van november de industrie weliswaar een structureel kader gaven, maar dat de fiscale behandeling van transacties binnen dat kader nog steeds ongedefinieerd is. Voor web3-bedrijven die in Brazilië actief zijn of daar uitbreiding overwegen, verdwijnt die onduidelijkheid niet zomaar omdat de consultatie is uitgesteld.
Dienstverleners hebben tot november 2026 de tijd om te voldoen aan de vergunningseisen van de centrale bank. Of het belastingplaatje vóór die deadline duidelijker wordt, hangt nu sterk af van hoe de verkiezingen in Brazilië verlopen.
Het grotere plaatje
Politieke cycli en crypto-regulering hebben altijd een moeizame relatie gehad. Overheden hebben de neiging om crypto-beleid aan te pakken wanneer het uitkomt en te stagneren wanneer dat niet zo is. De situatie in Brazilië is een duidelijk voorbeeld van die dynamiek in de praktijk.
Het uitstel van de consultatie is geen terugdraaiing van de vooruitgang in de regelgeving van het land. De regels van de centrale bank blijven van kracht en de klok voor naleving tikt nog steeds door. Maar de fiscale behandeling van cryptostromen, met name de stablecoin-zware transacties die het Braziliaanse gebruik domineren, zal tot op zijn minst na de stemming in oktober onopgelost blijven. Bekijk ook zeker:
