หน่วยงานกำกับดูแลการผูกขาดทางการค้าของอิตาลีได้สั่งปรับ Apple เป็นเงินกว่า €98 ล้าน ($116 ล้าน) จากกรณีที่บริษัทบังคับใช้กฎความเป็นส่วนตัวบน App Store โดย Italian Competition Authority (AGCM) ตัดสินว่า Apple ใช้อำนาจเหนือตลาดในทางที่ผิด ด้วยการกำหนดข้อกำหนดการเก็บข้อมูลแก่ผู้พัฒนาภายนอก (third-party developers) ที่เกินมาตรฐานทางกฎหมาย และมีความเข้มงวดกว่ากฎที่ Apple ใช้กับแอป iOS ของตนเอง
ค่าปรับดังกล่าวมีศูนย์กลางอยู่ที่นโยบาย App Tracking Transparency (ATT) ของ Apple ซึ่งเริ่มใช้ในปี 2021 โดย ATT กำหนดให้ผู้พัฒนาภายนอกต้องขอความยินยอมจากผู้ใช้ก่อนติดตามกิจกรรมข้ามแอปและเว็บไซต์ ซึ่ง AGCM พบว่าแอปของ Apple เองต้องการการขอความยินยอมเพียงครั้งเดียว ในขณะที่แอปภายนอกต้องขอถึงสองครั้ง หน่วยงานระบุว่าขั้นตอนที่เพิ่มเข้ามานี้ส่งผลให้อัตราการยอมรับ (opt-in rates) ลดลง และส่งผลกระทบต่อผู้พัฒนาที่พึ่งพา รายได้จากการโฆษณาแบบเจาะจงกลุ่มเป้าหมาย (personalized advertising revenue)
ผลกระทบต่อผู้พัฒนาและระบบนิเวศของแอป
หน่วยงานของอิตาลีระบุว่าข้อกำหนดการขอความยินยอมสองขั้นตอนของ Apple นั้นเกินความจำเป็นและถูกบังคับใช้โดยไม่มีการเจรจา "หน่วยงานได้ข้อสรุปว่าเงื่อนไขของนโยบาย ATT ถูกกำหนดขึ้นฝ่ายเดียวและสร้างความเสียหายต่อผลประโยชน์ของพันธมิตรทางการค้าของ Apple" AGCM ระบุ การบังคับให้มีขั้นตอนการขอความยินยอมสองครั้งทำให้ผู้พัฒนาภายนอกต้องเผชิญกับอุปสรรคที่จำกัดความสามารถในการสร้างรายได้ผ่านโฆษณาแบบเจาะจงกลุ่มเป้าหมายโดยตรง คำตัดสินนี้เน้นย้ำถึงความขัดแย้งที่ดำเนินอยู่อย่างต่อเนื่องระหว่างผู้พัฒนากับนโยบาย App Store ของ Apple ซึ่งความขัดแย้งนี้ยังลามไปถึงเกมและแอป web3 ที่ต้องพึ่งพา ข้อมูลผู้ใช้เพื่อสร้างประสบการณ์เฉพาะบุคคล (personalized experiences)
ความท้าทายด้านกฎระเบียบในวงกว้างของ Apple
ค่าปรับนี้เป็นเหตุการณ์ล่าสุดในชุดการดำเนินการต่อต้านการผูกขาด (antitrust actions) ต่อ Apple ในยุโรป ในช่วงต้นปี 2025 ศาลในลอนดอนตัดสินว่า Apple ใช้อำนาจเหนือตลาดในทางที่ผิดด้วยการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม (commissions) จากการขายแอปที่สูงเกินไป ซึ่งอาจทำให้บริษัทต้องเผชิญกับค่าเสียหายสูงถึง £1.5 พันล้าน ($2 พันล้าน) คำตัดสินของอิตาลีได้เพิ่มแรงกดดัน โดยเน้นย้ำถึงความกังวลด้านกฎระเบียบที่ว่าการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของ Apple ส่งผลเสียอย่างไม่เป็นธรรมต่อ ผู้พัฒนาที่ดำเนินงานในระบบนิเวศ iOS
คำถามที่พบบ่อย (FAQs)
ทำไมอิตาลีถึงสั่งปรับ Apple $116 ล้าน?
หน่วยงานกำกับดูแลการผูกขาดทางการค้าของอิตาลีตัดสินว่า Apple บังคับใช้กฎความเป็นส่วนตัวที่เข้มงวดกว่ากับแอปภายนอกเมื่อเทียบกับแอป iOS ของตนเอง ซึ่งเป็นการเอาเปรียบผู้พัฒนาภายนอกอย่างไม่เป็นธรรม
นโยบาย App Tracking Transparency (ATT) ของ Apple คืออะไร?
ATT กำหนดให้แอปต้องได้รับอนุญาตจากผู้ใช้ก่อนติดตามกิจกรรมข้ามแอปและเว็บไซต์อื่น ๆ โดยแอปของ Apple เองจะขอเพียงครั้งเดียว ในขณะที่แอปภายนอกต้องขอถึงสองครั้ง
เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อผู้พัฒนาอย่างไร?
กระบวนการขอความยินยอมสองขั้นตอนทำให้อัตราการยอมรับของผู้ใช้ลดลง ซึ่งส่งผลกระทบต่อรายได้ของผู้พัฒนาที่พึ่งพาการโฆษณาแบบเจาะจงกลุ่มเป้าหมายและบริการที่อิงจากการติดตามข้อมูล
เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อแอป web3 หรือไม่?
ใช่ ผู้พัฒนา web3 ที่สร้างแอปบน iOS ต้องเผชิญกับอุปสรรคด้านการติดตามและการขอความยินยอมเช่นเดียวกัน ซึ่งอาจจำกัดวิธีการเก็บข้อมูลเพื่อสร้างประสบการณ์เฉพาะบุคคลให้กับผู้ใช้
นี่เป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบการดำเนินการต่อต้านการผูกขาดต่อ Apple หรือไม่?
ใช่ Apple กำลังถูกตรวจสอบทั่วทั้งยุโรปในเรื่องการดำเนินงานของ App Store รวมถึงคำตัดสินก่อนหน้านี้ในเรื่องการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงเกินไปและการใช้อำนาจเหนือตลาด








