Brazil xếp thứ năm toàn cầu về mức độ tiếp nhận tiền điện tử, xử lý khoảng $318.8 billion giá trị tiền điện tử mỗi năm, và vừa tạm dừng chính sách thuế vốn được dự kiến sẽ định hình cách thức quản lý tất cả các hoạt động này. Đây là một sự trì hoãn đáng kể.
Các nguồn tin thân cận cho biết tân Bộ trưởng Tài chính Dario Durigan đã lặng lẽ gác lại kế hoạch tham vấn công khai về thuế tiền điện tử. Lý do rất đơn giản: với cuộc bầu cử Tổng thống Brazil dự kiến diễn ra vào tháng 10, đây không phải là thời điểm để tiêu tốn vốn chính trị vào các biện pháp tài khóa gây tranh cãi.
Tiết kiệm hơn khi mua game.
Nhận ưu đãi giảm giá lên đến 80%
Bộ trưởng, nhiệm vụ và thời điểm
Durigan, 41 tuổi, đảm nhận vai trò này sau khi người tiền nhiệm Fernando Haddad từ chức để tranh cử chức Thống đốc São Paulo. Tổng thống Luiz Inácio Lula da Silva được cho là đã định vị Durigan như "gương mặt mới của nền kinh tế Brazil", với nhiệm vụ tập trung vào phát triển kinh tế và môi trường thân thiện với doanh nghiệp.
Bối cảnh chính trị rất quan trọng: Lula đang bước vào một cuộc đua tái tranh cử sít sao. Các cuộc thăm dò cho thấy ông có khả năng phải đối mặt với Thượng nghị sĩ Flávio Bolsonaro trong vòng bỏ phiếu quyết định, và điều cuối cùng mà chính quyền muốn là một cuộc tranh cãi về thuế gây chia rẽ chiếm sóng trên các tiêu đề báo chí trong những tháng trước khi cử tri đi bỏ phiếu.
Vì vậy, việc tham vấn về tiền điện tử đã bị gác lại. Không phải hủy bỏ hoàn toàn, mà chỉ tạm hoãn cho đến khi tình hình chính trị ổn định.
Nội dung thực sự của cuộc tham vấn
Cuộc tham vấn bị hoãn không chỉ là thủ tục hành chính thông thường. Nó đại diện cho bước tiếp theo trong khung pháp lý về tiền điện tử đang phát triển của Brazil.
Vào tháng 11, ngân hàng trung ương Brazil đã hoàn thiện các quy định đưa các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử vào khuôn khổ quản lý của ngành tài chính hiện hành. Các quy định đó yêu cầu nhà cung cấp phải có giấy phép hoạt động và quan trọng hơn là đặt các giao dịch stablecoin cùng các hoạt động chuyển đổi tài sản ảo dùng cho thanh toán quốc tế dưới sự giám sát của thị trường ngoại hối.
Thống đốc ngân hàng trung ương Gabriel Galipolo đã lưu ý hồi đầu năm nay rằng việc sử dụng tiền điện tử trong nước đã tăng vọt trong ba năm qua, với khoảng 90% lưu lượng gắn liền với stablecoin. Cuộc tham vấn nhằm mục đích làm rõ cách thức đánh thuế các dòng tiền này. Nếu không có nó, câu hỏi đó vẫn sẽ bị bỏ ngỏ.
Các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử thuộc phạm vi điều chỉnh của các quy định tháng 11 từ ngân hàng trung ương vẫn phải đối mặt với thời hạn tuân thủ vào tháng 11 năm 2026, mặc dù khung thuế quản lý các giao dịch của họ vẫn chưa được xác định.
Đóng băng tài khóa trên diện rộng
Sự chậm trễ về tiền điện tử không diễn ra đơn lẻ. Nó là một phần của đợt tạm dừng rộng hơn đối với các biện pháp tài khóa gây tranh cãi trong bộ máy của Durigan.
Một đề xuất riêng biệt nhằm loại bỏ miễn thuế đối với các chứng khoán đầu tư, bao gồm cả tín phiếu, đã bị đình trệ tại Quốc hội vào năm ngoái. Cải cách đó hiện có thể bị hoãn hoàn toàn cho đến khi nhiệm kỳ Tổng thống mới bắt đầu vào năm 2027.
Thay vào đó, trọng tâm lập pháp ngắn hạn của Durigan sẽ tập trung vào:
- Quy định kinh tế cho các tập đoàn công nghệ lớn (Big tech)
- Các quy định quản lý khủng hoảng cho tổ chức tài chính
- Chương trình đầu tư trung tâm dữ liệu Redata
Nói cách khác, đó là các đạo luật kinh tế vi mô. Những chiến thắng dễ dàng không đòi hỏi phải gây tranh cãi trong năm bầu cử.
Tại sao điều này quan trọng đối với hệ sinh thái Web3 của Brazil
Brazil không phải là một nhân tố nhỏ trong lĩnh vực này. Quốc gia này dẫn đầu Mỹ Latinh theo Chỉ số Tiếp nhận Tiền điện tử Toàn cầu của Chainalysis và đứng thứ năm trên toàn thế giới. Sự quan tâm của các tổ chức cũng ngày càng tăng, với công ty VC tiền điện tử Paradigm đã rót vốn vào startup stablecoin Crown với khoản đầu tư Series A trị giá $13.5 million vào tháng 12 năm ngoái, đây là khoản đầu tư đầu tiên của họ tại Brazil.
Động lực từ các tổ chức thường tăng tốc khi có sự rõ ràng về mặt pháp lý. Điểm mấu chốt ở đây là các quy định của ngân hàng trung ương vào tháng 11 đã cung cấp cho ngành một khung cấu trúc, nhưng việc xử lý thuế đối với các giao dịch trong khung đó vẫn chưa được xác định. Đối với các công ty Web3 đang hoạt động tại Brazil hoặc đang cân nhắc mở rộng tại đây, sự mơ hồ đó không biến mất chỉ vì cuộc tham vấn bị trì hoãn.
Các nhà cung cấp dịch vụ có thời hạn đến tháng 11 năm 2026 để tuân thủ các yêu cầu cấp phép của ngân hàng trung ương. Việc bức tranh thuế có trở nên rõ ràng hơn trước thời hạn đó hay không hiện phụ thuộc rất nhiều vào kết quả cuộc bầu cử của Brazil.
Bức tranh toàn cảnh
Các chu kỳ chính trị và quy định tiền điện tử luôn có mối quan hệ không mấy thoải mái. Các chính phủ có xu hướng thúc đẩy chính sách tiền điện tử khi thấy thuận tiện và trì hoãn khi không. Tình hình của Brazil là một ví dụ rõ ràng về động thái đó.
Việc trì hoãn tham vấn không phải là sự đảo ngược tiến trình pháp lý của đất nước. Các quy định của ngân hàng trung ương vẫn còn hiệu lực và đồng hồ tuân thủ vẫn đang đếm ngược. Tuy nhiên, việc xử lý tài khóa đối với các dòng tiền điện tử, đặc biệt là các giao dịch tập trung vào stablecoin vốn chiếm ưu thế trong việc sử dụng tại Brazil, sẽ vẫn chưa được giải quyết cho đến ít nhất là sau cuộc bỏ phiếu tháng 10. Hãy nhớ xem thêm:
