巴西在加密货币采用率方面位居全球第五,每年处理的加密货币价值约为 $318.8 billion。该国刚刚搁置了原定于近期进行的税收政策咨询,该咨询本旨在明确相关交易的税务处理方式。这无疑是一次重大的“停服”调整。
新任财政部长 Dario Durigan 已悄然推迟了关于加密货币税收的公众咨询。原因显而易见:鉴于巴西总统大选定于 10 月举行,现在绝非在充满争议的财政措施上消耗政治资本的时机。

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部长、使命与时机
41 岁的 Durigan 在前任 Fernando Haddad 为竞选圣保罗州州长而辞职后接任该职位。据报道,总统 Luiz Inácio Lula da Silva 将 Durigan 定位为“巴西经济的新面孔”,其使命侧重于经济发展和营造对商业友好的环境。
政治背景至关重要:Lula 正面临一场激烈的连任选战。民调显示他可能与参议员 Flávio Bolsonaro 进入决选,而现任政府最不希望看到的就是在选民投票前的几个月里,因税务争议而占据新闻头条。
因此,加密货币咨询被搁置了。这并非彻底取消,而是暂时“挂机”,等待政治局势尘埃落定。
咨询的真正目的
被搁置的咨询并非仅仅是官僚层面的例行公事,它代表了巴西加密货币监管框架演进的下一步。
去年 11 月,巴西央行敲定了相关规则,将加密货币服务提供商纳入现有的金融行业监管体系。这些规则要求提供商必须获得运营授权,并将用于国际支付的稳定币交易和虚拟资产转移置于外汇市场监管之下。
央行行长 Gabriel Galipolo 今年早些时候指出,过去三年国内加密货币的使用量激增,其中约 90% 的资金流与稳定币有关。此次咨询本意是明确这些资金流的征税方式。若咨询搁置,这一问题将继续悬而未决。
全面的财政“冻结”
加密货币政策的延迟并非孤立事件,它是 Durigan 部门对所有争议性财政措施进行全面暂停的一部分。
另一项旨在取消投资证券(包括信用证)税收豁免的提案去年已在国会陷入停滞。该改革现在可能会被完全推迟,直到 2027 年新一届总统任期开始。
Durigan 近期的立法重点将转向:
- 大型科技公司的经济监管
- 金融机构危机管理规则
- Redata 数据中心投资计划
换句话说,即微观经济立法。这些是阻力较小的“副本任务”,无需在选举年引发不必要的冲突。
这对巴西 Web3 生态意味着什么
巴西在这一领域绝非小角色。根据 Chainalysis 的全球加密货币采用指数,巴西在拉丁美洲处于领先地位,全球排名第五。机构兴趣也在增长,加密货币风投公司 Paradigm 在去年 12 月以 $13.5 million 的 A 轮融资支持了锚定法币的稳定币初创公司 Crown,这是其在巴西的首笔投资。
当监管明确时,这种机构势头通常会加速。关键在于,11 月的央行规则为行业提供了结构性框架,但该框架内交易的税务处理仍未明确。对于在巴西运营或考虑扩张的 Web3 公司而言,这种不确定性并不会因为咨询的延迟而消失。
服务提供商必须在 2026 年 11 月前满足央行的授权要求。税务状况能否在该截止日期前变得清晰,现在很大程度上取决于巴西大选的结果。
大局观
政治周期与加密货币监管之间的关系向来微妙。政府往往在有利时推进加密货币政策,在不利时则选择“卡顿”。巴西的情况正是这一动态的典型体现。
咨询的延迟并非该国监管进程的倒退。央行规则依然有效,合规倒计时仍在继续。但加密货币资金流的财政处理方式,尤其是巴西用户常用的稳定币交易,在 10 月大选结束前都将处于“未定”状态。欢迎查看更多内容:







