娛樂軟體協會 (ESA) 已敦促美國參議院司法委員會修訂擬議中的《NO FAKES Act》，並警告其目前的措辭可能會為電子遊戲開發商與發行商帶來法律風險。在 2026 年 6 月 9 日的一封信函中，ESA 總裁兼執行長 Stanley Pierre-Louis 概述了該法案可能對數位角色、遊戲開發工具以及更廣泛的美國電子遊戲產業所造成的影響。
這封信函致函參議院司法委員會主席 Chuck Grassley 與資深成員 Dick Durbin，呼籲進行修訂，以在保護民眾免受有害深度偽造 (deepfakes) 侵害的同時，避免為合法的數位創作製造不必要的法律不確定性。
ESA 警告《NO FAKES Act》可能影響電子遊戲開發
《NO FAKES Act》旨在解決未經授權製作與使用個人數位複製品的問題。然而，ESA 主張該法案目前的草案未能充分區分有害的數位冒充行為與娛樂產業中對逼真數位形象的合法使用。
電子遊戲 經常採用栩栩如生的角色，包括虛構主角、配角以及現實世界運動員的數位化身。ESA 列舉了如 Tomb Raider、Call of Duty、Red Dead Redemption 以及 The Last of Us 等系列作品，作為具備逼真數位角色的遊戲範例。
根據該組織的說法，法案中對於數位複製品的廣泛定義，可能會使開發商與發行商面臨訴訟風險，即使虛構角色與現實人物的相似僅屬巧合，仍可能被指控。此擔憂亦延伸至建構龐大遊戲世界中的背景角色。
Pierre-Louis 指出，即便開發商最終在法庭上勝訴，應對此類指控所耗費的成本與時間仍可能造成巨大的財務負擔。ESA 警告，這種不確定性可能會影響現有遊戲的開發與發行，以及未來在美國境內製作的專案。
對 AI 工具與角色創作軟體的擔憂
ESA 同時針對該法案可能對用於製作數位複製品的工具與服務所產生的法律責任表示擔憂。
電子遊戲公司多年來致力於開發能製作細膩角色與互動環境的數位技術。其中部分工具亦開放給玩家使用，讓他們能設計自己的虛擬化身、自訂角色並創作原創內容。
該組織主張，《NO FAKES Act》並未充分區分專門用於助長有害數位冒充的工具，與可用於合法創意活動的通用技術。
在目前的草案下，ESA 擔心合法工具的開發商與供應商可能會因第三方濫用其技術而面臨法律責任。
該協會呼籲採取更具針對性的方針，在解決數位複製品有害用途的同時，保留對支援遊戲開發與玩家創意的技術之使用權。
ESA 呼籲對擬議法案進行修訂
ESA 在信中表示，已提出旨在縮小法案範圍並解決數位冒充合法疑慮的修訂建議。然而，Pierre-Louis 表示，該法案的部分支持者並不願意接納電子遊戲產業的具體訴求。
該組織亦強調，電子遊戲與其他娛樂產品不同，因為它們是完全的數位創作。因此，規範數位複製品的法案可能會對從角色設計、動畫到玩家自訂系統等廣泛的開發實務產生影響。
ESA 要求 Grassley 與 Durbin 協助修訂法案，使其在解決合法損害的同時，不會對遊戲開發商與發行商造成該組織認為不成比例的風險。
這封信並未要求放棄對有害深度偽造的保護。相反地，它主張法案應更明確地界定未經授權的數位冒充與虛構角色創作或其他合法數位內容之間的區別。
美國電子遊戲產業的經濟影響
ESA 在信中強調了美國電子遊戲產業的規模，以及在遊戲開發中引入法律不確定性可能帶來的潛在後果。
根據信中引用的數據，超過 2.12 億美國人會玩電子遊戲，約佔美國人口的 67%。該組織亦指出，該產業在全國創造並支持了超過 25 萬個就業機會，並在去年為美國國內生產毛額 (GDP) 貢獻了 $65.5 億美元。
ESA 表示，該組織認真看待其保護成員公司智慧財產權與創意成果的責任，並維護數百萬玩家的權益。
該組織警告，與數位角色肖像權相關的法律成本可能會產生更廣泛的經濟後果，特別是當開發商面臨其現有資產或創意工具是否會引發訴訟的不確定性時。
接下來會發生什麼？
ESA 的信函將電子遊戲產業的擔憂直接呈現在美國參議院司法委員會面前，供立法者在審議《NO FAKES Act》時參考。其核心訴求在於更精確的定義與責任條款，在保護個人免受有害數位複製品侵害的同時，確保合法的創意技術能持續運作。
任何法案的變更都需要在防止未經授權的數位冒充與互動娛樂創作的實際需求之間取得平衡。對於遊戲開發商而言，最終結果可能會影響工作室在角色設計、數位肖像以及玩家創作內容工具方面的策略。
ESA 的立場是，一項更精確的法案可以在不讓開發商因虛構角色與通用創意軟體而面臨不必要訴訟的前提下，解決與深度偽造相關的危害。
