امریکی ایوان نمائندگان نے حال ہی میں ڈیجیٹل اثاثہ مارکیٹ کلیرٹی ایکٹ، جسے CLARITY ایکٹ (HR 3633) کے نام سے جانا جاتا ہے، کو دو طرفہ حمایت کے ساتھ منظور کیا ہے۔ یہ بل 294 کے مقابلے میں 134 ووٹوں سے منظور ہوا، جس میں 78 ڈیموکریٹس کی حمایت بھی شامل تھی۔ اس کا مقصد ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے ایک ریگولیٹری ڈھانچہ قائم کرنا ہے، ایک ایسا قدم جسے صنعت میں بہت سے لوگ طویل عرصے سے زیر التوا سمجھتے ہیں۔ یہ قانون سازی اب سینیٹ میں منتقل ہو گئی ہے، جہاں ایک ہم آہنگ کوشش پہلے ہی جاری ہے۔ اگر منظور ہو جاتا ہے، تو یہ قانون ایک ایسے شعبے میں بہت ضروری وضاحت لا سکتا ہے جو تیزی سے ترقی کر چکا ہے لیکن بغیر کسی مستقل قواعد کے۔
GENIUS ایکٹ کیا ہے؟
ڈیجیٹل اثاثوں میں ریگولیٹری خلا کو پُر کرنا
ایک دہائی سے زیادہ عرصے سے، بلاک چین ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل اثاثے امریکہ میں ایک واضح قانونی فریم ورک کے بغیر پروان چڑھے ہیں۔ جو ایک مخصوص تجربے کے طور پر شروع ہوا تھا وہ ڈیجیٹل ادائیگیوں، مارکیٹوں اور وکندریقرت پلیٹ فارمز کے لیے ایک وسیع انفراسٹرکچر میں تبدیل ہو چکا ہے۔ تاہم، ریگولیشن کی عدم موجودگی نے جائز ڈویلپرز کے لیے غیر یقینی صورتحال اور بدعنوان عناصر کے ذریعے غلط استعمال کے مواقع پیدا کیے ہیں۔ CLARITY ایکٹ کو جدت طرازی اور احتساب کے درمیان توازن قائم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے تاکہ تعمیل کرنے والے منصوبوں کے لیے ایک قانونی راستہ اور ریگولیٹرز کے لیے حقیقی خطرات سے نمٹنے کے لیے اوزار فراہم کیے جا سکیں۔
CLARITY ایکٹ کی اہم دفعات
یہ بل بعض ڈیجیٹل اثاثوں کو "ڈیجیٹل اشیاء" کے طور پر شناخت کرنے کا عمل قائم کرتا ہے، جو کموڈٹی فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن (CFTC) کی نگرانی میں آئیں گے۔ یہ ایک کنٹرول پر مبنی پختگی ماڈل متعارف کراتا ہے جو بلاک چین منصوبوں کو سیکیورٹیز ریگولیشن کے تحت شروع کرنے اور وکندریقرت ہونے کے ساتھ ساتھ اشیاء کی نگرانی میں منتقل ہونے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ ایکٹ ایکسچینجز اور بروکرز جیسے ثالثوں کو بھی CFTC کے ساتھ رجسٹر کرنے اور روایتی مالیات میں موجود قواعد کی پیروی کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔ شفافیت ایک اور توجہ کا مرکز ہے، جس میں انکشافی تقاضے اور اندرونی تجارت کی پابندیاں خوردہ صارفین کے تحفظ کے لیے ہیں۔
GENIUS ایکٹ کیا ہے؟
نگرانی اور ریگولیٹری منتقلی
ایک مرکزی مسئلہ جسے CLARITY ایکٹ حل کرنے کی کوشش کرتا ہے وہ یہ ہے کہ ایک ڈیجیٹل اثاثے کو کب سیکیورٹی کے طور پر سمجھا جانا چاہیے اور کب اسے کموڈٹی کے طور پر دیکھا جانا چاہیے۔ موجودہ طریقہ کار، جو زیادہ تر SEC کے ذریعے تشکیل دیا گیا ہے، ایک مبہم وکندریقرت ٹیسٹ پر انحصار کرتا ہے جس میں واضح معیارات کی کمی ہے۔ CLARITY ایکٹ کنٹرول پر مبنی ایک معروضی ٹیسٹ تجویز کرتا ہے۔ ابتدائی مراحل میں، جب ایک چھوٹا گروپ یا ٹیم نیٹ ورک چلاتی ہے، تو سیکیورٹیز کے قواعد لاگو ہوتے ہیں۔ جیسے جیسے نظام پختہ ہوتا ہے اور کنٹرول زیادہ تقسیم ہوتا ہے، نگرانی CFTC میں منتقل ہو جاتی ہے۔ یہ طریقہ کار پیش گوئی فراہم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے جبکہ جہاں سب سے زیادہ ضرورت ہو وہاں نگرانی کو برقرار رکھا جائے۔
کنٹرول پر مبنی پختگی کا فریم ورک
بل میں بیان کردہ پختگی کا ماڈل ایک بلاک چین اور اس کے ٹوکن پر کنٹرول پر مرکوز ہے۔ جب کوئی پروجیکٹ مرکزی طور پر منظم ہوتا ہے، تو وہ سخت ریگولیٹری جانچ کے تحت رہتا ہے۔ جیسے جیسے یہ بڑھتا اور وکندریقرت ہوتا ہے، ریگولیٹری نگرانی کی سطح اسی کے مطابق ایڈجسٹ ہوتی ہے۔ اس نقطہ نظر کا مقصد ٹیموں پر دباؤ کم کرنا ہے کہ وہ صرف وکندریقرت ظاہر ہونے کے لیے بہت جلد ترقی سے دستبردار ہو جائیں۔ اس کے بجائے، یہ ہر مرحلے پر واضح قانونی حدود کے ساتھ بتدریج وکندریقرت کا راستہ فراہم کرتا ہے۔
GENIUS ایکٹ کیا ہے؟
وکندریقرت مالیات کے لیے مضمرات
وکندریقرت مالیات، یا DeFi، کو CLARITY ایکٹ میں خصوصی توجہ دی گئی ہے۔ ایسے منصوبے جو ثالث کے طور پر کام نہیں کرتے ہیں، انہیں مرکزی پلیٹ فارمز کی طرح تعمیل کے معیارات پر پورا اترنے کی ضرورت نہیں ہوگی۔ DeFi سسٹمز مقامی ٹوکن لانچ کر سکتے ہیں اور وکندریقرت حکمرانی کا استعمال کر سکتے ہیں بغیر خود بخود مرکزی اداروں کے طور پر لیبل لگائے۔ یہ بل خود مختاری کے حق کا بھی تحفظ کرتا ہے، ان صارفین کی حمایت کرتا ہے جو اپنے ڈیجیٹل اثاثوں کو کنٹرول کرنا چاہتے ہیں۔ تاہم، یہ ایکٹ ریاستی سطح کے قوانین کو اوور رائیڈ نہیں کرتا، جو اس بات پر منحصر ہے کہ ایک پروجیکٹ کیسے تشکیل دیا گیا ہے، پھر بھی لاگو ہو سکتے ہیں۔
CLARITY کا پچھلی کوششوں سے موازنہ
CLARITY ایکٹ پچھلے قانون سازی کے کام پر مبنی ہے، جس میں 21ویں صدی کے لیے مالیاتی جدت اور ٹیکنالوجی ایکٹ (FIT21) شامل ہے۔ اگرچہ دونوں کا مقصد ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے ایک ریگولیٹری ڈھانچہ بنانا ہے، CLARITY انکشافی قواعد کو مضبوط کرتا ہے اور ایک پروجیکٹ کے ابتدائی مراحل کے دوران اندرونی تجارت پر حدود کا اضافہ کرتا ہے۔ یہ FIT21 کے وکندریقرت معیار کو سات واضح معیارات سے بھی بدل دیتا ہے تاکہ یہ اندازہ لگایا جا سکے کہ ایک بلاک چین کب مرکزی کنٹرول میں نہیں ہے۔ ان اپڈیٹس کا مقصد جدت طرازی کو محدود کیے بغیر مزید یقین دہانی فراہم کرنا ہے۔
GENIUS ایکٹ کیا ہے؟
GENIUS ایکٹ سے تعلق
GENIUS ایکٹ کی حالیہ منظوری، جو stablecoin ریگولیشن سے متعلق ہے، وسیع بلاک چین قانون سازی کی اہمیت کو اجاگر کرتی ہے۔ جیسے جیسے stablecoins ڈیجیٹل ادائیگیوں میں زیادہ عام ہوتے جا رہے ہیں، وہ تیزی سے بلاک چین سسٹمز پر منحصر ہوتے جا رہے ہیں۔ اگرچہ GENIUS خود stablecoins کے لیے قواعد فراہم کرتا ہے، یہ بنیادی نیٹ ورکس کو ریگولیٹ نہیں کرتا ہے۔ CLARITY ایکٹ بلاک چین انفراسٹرکچر کے لیے معیارات مقرر کرکے اس خلا کو پُر کرتا ہے، اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کرتا ہے کہ یہ سسٹمز قابل اعتماد، محفوظ اور منصفانہ طور پر چلائے جائیں۔
قانون سازی کے عمل میں اگلے اقدامات
ایوان کی منظوری کے بعد، CLARITY ایکٹ اب سینیٹ میں جاتا ہے۔ اس کا جائزہ بینکنگ یا زراعت کمیٹیوں کے ذریعے لیا جا سکتا ہے، یا دونوں جماعتوں کی رائے کے ساتھ ایک نیا ورژن متعارف کرایا جا سکتا ہے۔ اگر سینیٹ اپنا ورژن منظور کرتا ہے، تو قانون سازوں کو اسے ایوان کے بل کے ساتھ ہم آہنگ کرنا ہوگا اس سے پہلے کہ اسے صدر کے دستخط کے لیے بھیجا جا سکے۔ کانگریس کے کچھ ارکان نے ستمبر کے آخر تک ڈیجیٹل اثاثہ مارکیٹ ڈھانچہ قانون کو حتمی شکل دینے کا ہدف ظاہر کیا ہے۔
GENIUS ایکٹ کیا ہے؟
صنعت اور عوامی مشغولیت
CLARITY ایکٹ پر ایوان کا ووٹ ڈیجیٹل اثاثہ ریگولیشن کے لیے ایک زیادہ منظم نقطہ نظر میں بڑھتی ہوئی دلچسپی کا اشارہ دیتا ہے۔ 216 ریپبلکنز اور 78 ڈیموکریٹس کی حمایت قانونی غیر یقینی صورتحال کو حل کرنے میں وسیع سیاسی دلچسپی کا مشورہ دیتی ہے۔ اس بل کو صنعت میں بہت سے لوگوں کی حمایت بھی حاصل ہوئی ہے، جو اس کے واضح قواعد اور مضبوط صارف تحفظات میں قدر دیکھتے ہیں۔ ریگولیٹری وضاحت کے حامیوں کو حوصلہ افزائی کی جاتی ہے کہ وہ اپنے سینیٹرز سے رابطہ کریں یا وکالت کی کوششوں میں حصہ لیں جیسے جیسے بل آگے بڑھتا ہے۔
آخری خیالات
CLARITY ایکٹ قانونی غیر یقینی صورتحال کو حل کرنے کی طرف ایک بڑا قدم ہے جس نے امریکہ میں ڈیجیٹل اثاثوں کو گھیر رکھا ہے۔ ایک ایسا فریم ورک متعارف کراتے ہوئے جو ایک پروجیکٹ کی پختگی کے ساتھ تیار ہوتا ہے، یہ بل جدت طرازی کو دبائے بغیر صارفین کے تحفظ کی کوشش کرتا ہے۔ یہ سیکیورٹیز اور کموڈٹیز قانون کے عناصر کو اس طرح اکٹھا کرتا ہے جو یہ ظاہر کرتا ہے کہ بلاک چین سسٹمز اصل میں کیسے کام کرتے ہیں۔ جیسے جیسے سینیٹ اس بل پر غور کرے گا، اس کی حتمی شکل اب بھی بدل سکتی ہے، لیکن اس کے بنیادی خیالات ڈیجیٹل اثاثہ کے شعبے میں زیادہ مستقل اور شفاف قواعد کی بنیاد رکھتے ہیں۔
ماخذ: a16z
