娱乐软件协会 (ESA)已敦促美国参议院司法委员会修订拟议的《NO FAKES Act》，并警告称其目前的措辞可能会给游戏开发商和发行商带来法律风险。在 2026 年 6 月 9 日的一封信中，ESA 总裁兼首席执行官 Stanley Pierre-Louis 概述了该立法可能如何影响数字角色、游戏开发工具以及更广泛的美国游戏产业。
这封信致信参议院司法委员会主席 Chuck Grassley 和资深成员 Dick Durbin，呼吁进行修改，以保护人们免受有害深度伪造（deepfakes）的侵害，同时避免为合法的数字创作带来不必要的法律不确定性。
ESA 警告《NO FAKES Act》可能影响游戏开发
《NO FAKES Act》旨在解决未经授权创建和使用个人数字复制品的问题。然而，ESA 认为该法案目前的草案未能充分区分有害的数字冒充行为与娱乐产业中对逼真数字形象的合法使用。
电子游戏经常采用栩栩如生的角色，包括虚构的主角、配角以及现实世界运动员的数字形象。ESA 列举了《Tomb Raider》、《Call of Duty》、《Red Dead Redemption》和《The Last of Us》等系列游戏作为拥有逼真数字角色的例子。
据该组织称，法案中对数字复制品的宽泛定义可能会使开发商和发行商面临诉讼，起诉者可能认为某个虚构角色与自己相似，即使这种相似纯属巧合。这种担忧也延伸到了填充大型游戏世界的背景角色。
Pierre-Louis 指出，即使开发商最终在法庭上胜诉，应对此类索赔所涉及的成本和时间也可能造成巨大的经济负担。ESA 警告称，这种不确定性可能会影响现有游戏的开发和发行，以及未来在美国制作的项目。
对 AI 工具和角色创建软件的担忧
ESA 还提出了关于该立法可能对用于创建数字复制品的工具和服务产生潜在责任的担忧。
游戏公司花费多年时间开发能够制作精细角色和交互式环境的数字技术。其中一些工具也提供给玩家使用，允许他们设计自己的头像、自定义角色并创作原创内容。
该组织认为，《NO FAKES Act》没有充分区分专门用于促进有害数字冒充的工具与可用于合法创意活动的通用技术。
根据目前的草案，ESA 担心合法工具的开发商和提供商可能会因为这些技术被第三方滥用而面临法律风险。
该协会呼吁采取更有针对性的方法，在解决数字复制品有害用途的同时，保留对支持游戏开发和玩家创造力的技术的访问权限。
ESA 呼吁对拟议立法进行修改
ESA 在信中表示，它已经提出了旨在缩小立法范围并解决关于数字冒充的合理担忧的修改建议。然而，Pierre-Louis 表示，该法案的一些支持者一直不愿顾及游戏产业的具体关切。
该组织还强调，电子游戏与其他娱乐产品不同，因为它们是完全数字化的创作。因此，管理数字复制品的立法可能会对从角色设计、动画到面向玩家的自定义系统等一系列开发实践产生影响。
ESA 要求 Grassley 和 Durbin 协助修订该法案，使其在解决合法伤害的同时，不会给游戏开发商和发行商带来该组织认为不成比例的风险。
这封信并未要求放弃对有害深度伪造的保护。相反，它主张立法应更明确地界定未经授权的数字冒充与虚构角色的常规创作或其他合法数字内容之间的区别。
美国游戏产业的经济影响
ESA 在信中强调了美国游戏产业的规模，以及在游戏开发中引入法律不确定性可能带来的后果。
根据信中引用的数据，超过 2.12 亿美国人玩电子游戏，约占美国人口的 67%。该组织还报告称，该行业在全国范围内创造并支持了超过 250,000 个就业岗位，并在去年为美国国内生产总值贡献了 $65.5 亿美元。
ESA 表示，它认真对待保护其成员公司的知识产权和创意作品，以及保护数百万玩其游戏的玩家利益的责任。
该组织警告称，与数字角色肖像权索赔相关的法律成本可能会产生更广泛的经济后果，特别是如果开发商面临其现有资产或创意工具是否会引发诉讼的不确定性时。
接下来会发生什么？
ESA 的信件将游戏产业的担忧直接摆在了美国参议院司法委员会面前，供立法者在审议拟议的《NO FAKES Act》时参考。其核心诉求是更精确的定义和责任条款，在保护个人免受有害数字复制品侵害的同时，允许合法的创意技术继续运行。
对立法的任何修改都需要在针对未经授权的数字冒充的保护与创建交互式娱乐的实际需求之间取得平衡。对于游戏开发商而言，结果可能会影响工作室处理角色设计、数字肖像以及允许玩家创建自己内容工具的方式。
ESA 的立场是，一项更具针对性的法案可以在不让开发商因虚构角色和通用创意软件而面临不必要诉讼的情况下，解决与深度伪造相关的危害。
